Финансовая поддержка семьи: материнский капитал

Финансовая поддержка семьи: материнский капитал

 

ФИНАНСОВАЯ ПОДДЕРЖКА СЕМЬИ: МАТЕРИНСКИЙ КАПИТАЛ

ВЫПУСК 1

В.И. ТРЕСКОВ

Тресков В.И., кандидат политических наук, журналист.


Предисловие

Вспомним начало 1990-х годов, когда в России резко упала рождаемость. В нашей стране впервые за долгие десятилетия уровень смертности значительно превысил уровень рождаемости. В течение последующих 15 лет в стране ежегодно умирали свыше 2 миллионов человек, а рождались порядка 1 - 1,5 миллиона. Необходимо было принимать срочные меры, призванные положить конец демографическому кризису. В связи с этим Указом Президента РФ от 09.10.2007 № 1351 была утверждена Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года. В ней особое место было отведено вопросу материальной поддержки многодетных семей. При этом разрабатывался новый механизм финансовой защиты материнства, который мог стать надежным гарантом семейной стабильности и благополучного развития детей.

Таким образом, материнский (семейный) капитал был введен как мера поощрения при рождении или усыновлении второго ребенка. Программа материнского капитала начала действовать с 1 января 2007 г. (с момента вступления в силу Закона о материнском капитале).

Казалось бы, что нового можно узнать о материнском капитале, программа которого успешно действует в стране 10 лет? Однако за это время в законодательство о материнском капитале неоднократно вносились изменения, которыми, в частности, были расширены возможности использования средств МСК. Многие просто не успевают следить за стремительным развитием этой программы. И нередко новая полезная информация остается за кадром восприятия.

По данным социологов, знают о материнском капитале 85% российских граждан. 3% респондентов сказали социологам, что слышат о семейном капитале впервые. Свыше трех четвертей опрошенных считают, что выплаты материнского капитала помогают увеличить рождаемость в стране, иного мнения придерживаются лишь 12%. Почти все участвующие в опросе (95%) положительно оценили введение материнского капитала в России.

Опрос проводился Фондом общественного мнения среди граждан РФ от 18 лет и старше 16 октября 2016 г. в 53 субъектах РФ, 104 населенных пунктах, охват составил 1 500 респондентов. Метод проведения опроса - интервью по месту жительства.

В целях разъяснения вопросов, связанных с реализацией гражданами права на МСК, и была написана данная книга.

При подготовке издания использованы материалы с сайта Пенсионного фонда РФ, "горячих линий" отраслевых управлений Пенсионного фонда, материалы прессы разных лет и личные наработки автора, специализирующегося по социально-правовой тематике.

Указатель сокращений

Нормативные правовые акты
ЖК РФЖилищный кодекс Российской Федерации
НК РФНалоговый кодекс Российской Федерации
Закон о материнском капиталеФедеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"
Государственные органы
Банк РоссииЦентральный банк Российской Федерации
МВД РоссииМинистерство внутренних дел Российской Федерации
Минздравсоцразвития РоссииМинистерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации
Минтруд РоссииМинистерство труда и социальной защиты Российской Федерации
Минфин РоссииМинистерство финансов Российской Федерации
РосреестрФедеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии
ФНПФедеральная нотариальная палата
Прочие сокращения
БТИбюро технической инвентаризации
ЕГРПЕдиный государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним
ИЖСиндивидуальное жилищное строительство
ИПРАиндивидуальная программа реабилитации или абилитации ребенка-инвалида
МСКматеринский (семейный) капитал
МФЦмногофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг
СНИЛСстраховой номер индивидуального лицевого счета

Далее – § 1. Материнский капитал как мера стабилизации демографической ситуации