Соглашения в семейной сфере

Савельев Д.Б. Соглашения в семейной сфере: учебное пособие. – М.: Проспект, 2017

 

Правовой отрасли свойствен свой метод правового регулирования, который представляет собой систему приемов и способов воздействия на соответствующие общественные отношения. Различают императивный и диапозитивный методы правового регулирования. Императивный метод выражается через обязывающие и запрещающие нормы. Диспозитивный метод образуют управомочивающие нормы.

В научной литературе вопрос о методе семейного права породил дискуссию, его характеризуют по-разному. Например, В.Ф. Яковлев разделяет содержание правовых предписаний (дозволительное) и форму предписания (императивная), отсюда обозначает метод как дозволительно-императивный. Отмечая изменение в семейном законодательстве с 1996 г. в сторону увеличения диспозитивных норм, М.В. Антокольская полагает метод диспозитивным с сохранением императивного начала. С ней не согласна Л.М. Пчелинцева, которая определила метод как дозволительно-императивный с усилением дозволительных начал. На наш взгляд, следует согласиться с Л.И. Глушковой и С.О. Лозовской, которые предложили не пытаться определить специфику метода семейного права посредством установления преобладания каких-либо начал (императивных или диспозитивных) в правовом регулировании семейных правоотношений.

В семейном праве используется сочетание императивного и диспозитивного методов правового регулирования. Вступивший в силу с 1 марта 1996 г. Семейный кодекс РФ сохранил значительный объем императивных норм (институты заключения и расторжения брака, установления и оспаривания отцовства, лишения родительских прав и т.д.), но при этом и закрепил диспозитивное регулирование ряда отношений, которые стало возможно урегулировать самим их участникам путем заключения семейно-правовых соглашений. Так, СК РФ допускает заключение:

  • брачного договора (глава 8 СК РФ);
  • договора о разделе общего имущества супругов (п. 2 ст. 38 СК РФ);
  • договора об определении долей в общем имуществе супругов (п. 1 ст. 39 СК РФ);
  • соглашения об определении места жительства детей при раздельном проживании родителей (п. 3 ст. 65 СК РФ);
  • соглашения о порядке осуществления родительских прав отдельно проживающим родителем (п. 2 ст. 66 СК РФ);
  • соглашения об уплате алиментов (глава 16 СК РФ);
  • договора об осуществлении опеки или попечительства (п. 6 ст. 145 СК РФ);
  • договора о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании) в случаях, предусмотренных законами субъектов РФ (п. 6 ст. 145 СК РФ);
  • договора о приемной семье (ст. 152 СК РФ).

Важнейшей чертой метода семейного права является ситуационность, или индивидуальное ситуационное регулирование. Ситуационное регулирование предоставляет возможность в ряде случаев как самим участникам семейных правоотношений определить свои права и обязанности соглашением, так и правоприменительным органам принимать решения с учетом конкретных жизненных обстоятельств (например, так называемые дискреционные полномочия суда).

Эта особенность семейно-правового метода достигается путем использования следующих инструментов.

Семейное законодательство содержит значительное число ситуационных, оценочных норм, которые нуждаются в конкретизации при их применении. Например, в семейном законодательстве используются такие термины, как: "недостойное поведение супруга", "непродолжительность пребывания в браке", "уклонение от выполнения родительских обязанностей", "злоупотребление родительскими правами", "жестокое обращение с детьми", "материальное положение", "исходя из интересов несовершеннолетних детей" и др.

Семейные правоотношения могут быть изменены или прекращены при изменении каких-либо жизненных обстоятельств их участников. В отличие от гражданско-правовых обязательств, где возможность их изменения в одностороннем порядке существенно ограничена, семейно-правовые отношения обладают гораздо большей гибкостью. Так, согласно п. 4 ст. 101 СК РФ в случае существенного изменения материального или семейного положения сторон и при недостижении соглашения об изменении или о расторжении соглашения об уплате алиментов заинтересованная сторона вправе обратиться в суд с иском об изменении или о расторжении этого соглашения. При решении вопроса об изменении или о расторжении соглашения об уплате алиментов суд вправе учесть любой заслуживающий внимания интерес сторон. Другой пример: отдельно проживающий родитель при появлении новых обстоятельств вправе требовать передачи ему ребенка от другого родителя, даже если ранее судом или соглашением было определено место жительства ребенка с этим родителем, но который в настоящее время не может надлежаще выполнять свои родительские обязанности.

Далее – 3. Понятие и признаки семейно-правового договора